煤炭工業十二五規劃將出台 重組整合帶來新機遇

日前,中國煤炭工業發展研究中（zhōng）心明確表示,煤炭工業“十二五”規劃的框架已基本擬定,“十二五（wǔ）”期間將優先建設大（dà）型現代化露天煤礦,到2015年,5000萬噸以（yǐ）上的特大型煤礦產量要占65%以（yǐ）上,形成20個1000-4000萬噸的大型企業集團。

從火電、建材、鋼鐵和化工等四大主要用煤行業的需求角度分（fèn）析,預計到2015年,全國工業用（yòng）煤也將達到38億噸。按照（zhào）'十一五’期間（jiān）煤炭產（chǎn）量年均增長2億噸的幅度推算（suàn）,“十二五”末,原（yuán）煤年產量也（yě）將攀升至（zhì）38億（yì）噸的水平。

但我國（guó）煤炭行業“多、小、散、亂”的布局也是不爭的事實,中投顧問產業研究中心數據顯示,2009年國內產量（liàng）5000萬噸以上的煤（méi）炭（tàn）企業共產煤炭7.1億噸,僅占國內全（quán）年煤炭總產量的24.7%左右,產量在1000萬噸以（yǐ）上的企業總共43家,其中有33家煤炭產量在1000～4000萬噸之間。

 “十二五（wǔ）”期間（jiān）將繼續推進煤（méi）炭企（qǐ）業兼並重（chóng）組工作,鼓勵煤炭企業（yè）之間（jiān）進行跨區域、跨所有製形式的兼並重組,發展先進與淘汰落後並舉。到“十二五”末,全國將建成億噸級大型煤炭企業集團（tuán）6～8個。同時從保障安全生（shēng）產的角度,提高煤（méi）礦的準入門（mén）檻（kǎn）,要求（qiú）一般礦井的（de）年（nián）產量規模不低於30萬噸,國（guó）家重點規（guī）劃的（de）礦區（qū）規模不低（dī）於60萬噸/年,而各主（zhǔ）要產煤省份的礦區不低於（yú）120萬噸,實現5000萬噸（dūn）以上煤炭企業總產量占全國煤（méi）炭總產量65%以（yǐ）上（shàng）的目標。

從目前來看,實現以上任務還是（shì）相當艱巨的。可以預見的是,在'十二五’期間,我國煤炭行業裏必然會出現大（dà）型煤炭企業之間的兼並重組,強（qiáng）強聯合將成（chéng）為煤炭資源整合的新方向,重組（zǔ）整合後的（de）產業升級和技（jì）術改進,對煤炭業來說,既是機遇,也是挑戰。

而山西煤炭行業重組作為全國煤炭業（yè）的一個範本,其兼並重組（zǔ）經驗將在河（hé）南、內（nèi）蒙（méng）古等煤（méi）炭省份推廣。截至2009年底,山西煤炭重組整合正式協（xié）議簽訂率達98.6％,兼並重組主體到位率96％;全省礦井數由2600座（zuò）減少到1053座,年產30萬噸以（yǐ）下煤礦全部淘汰（tài）;形（xíng）成4個年生產能力億噸級的特大型煤炭集團（tuán）,3個年生產能力5000萬噸以上的大型（xíng）煤（méi）炭集團。

煤炭已成為關乎國計民生的重要資源,在國家經（jīng）濟的整體格局中占有舉足輕重的戰略地位,國有經濟的主導地位絕對不能放棄。在（zài）包括取得國際能源（yuán）定價權方麵,我國也更加需要做強做大的資源類企業。為了（le）我國下一個30年的經濟高速發展（zhǎn）,都要（yào）求在類似煤炭這樣的戰略資源領（lǐng）域由國有和股份製、民營企業等具備更強（qiáng）競爭力的大（dà）型企（qǐ）業把握,這也正是（shì）山西省（shěng）政府出台煤炭產業戰略重（chóng）組新政的目的之一。

從長期（qī）看,中國宏觀經濟的高速發展為煤炭需求持續增長提供了堅實的支撐,煤炭呈現（xiàn）大體供需平（píng）衡的局（jú）麵。2010年（nián）下半年,隨（suí）著國家政策的實施,煤炭產業集中度將明顯提高,產業結構得到優化,煤炭工業的規模化、機械化、現代化水平明顯（xiǎn）提高,為煤炭產業優化升級奠（diàn）定了重要基礎,而上（shàng）市公司因為大股（gǔ）東煤礦資（zī）產的注入或整體上市,產能迅速的擴張,業績將增長平穩,也具有較強的投資價值。