建設製造強國 加快發展先進製造業

加快建設製造強國、網（wǎng）絡強（qiáng）國，就要推（tuī）動互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術與（yǔ）工業、製造業深度融合。《中國製（zhì）造2025》的主攻方向是大力發展智能製造（zào）。

要通過切實有效的財力支持、政策鼓勵和實際引導（dǎo），推動（dòng）各類產業和市場主（zhǔ）體平等競爭，促（cù）進資本在不同產業（yè）和部門間的自由流動（dòng）及其有效重組（zǔ），推動資產收（shōu）益（yì）率的平均化，實（shí）現實體經濟的持續健康發（fā）展。

通過（guò）把更（gèng）多的知識密集型服（fú）務（wù）要（yào）素嵌入產品的生產製造過程，以大幅度提升製造業的技術含量及其附加值，形（xíng）成服務製造業發展新業態，這也（yě）是我國先進（jìn）製造業獲得更大發展的一個基本點。

由中（zhōng）國社科院民營經濟研究中心與新華（huá）社經濟參（cān）考報聯合主辦，廣州健新科技股份有（yǒu）限公司承（chéng）辦的“雙（shuāng）月座談會”日前在廣州（zhōu）舉行。工業和信息（xī）化部原部（bù）長、中國工業經濟聯合會會長李毅中，中國社科院民營經濟研究中心主任劉迎秋，中國（guó）社科（kē）院研究生院工商學院院長張菀洺等專家圍（wéi）繞加快發展先進製造業發（fā）表（biǎo）了各（gè）自的觀點。

工信（xìn）部原部長李毅中：

把握規律 轉變方式 加快建設（shè）製造強國

黨的十九（jiǔ）大、中央經濟工作會議和剛剛閉幕的全國兩會都一再（zài）強調“加（jiā）快（kuài）建設製造強國，加快發展先進製造業”。一般來講（jiǎng），先進製造業（yè）包括戰略性新興產業（yè）中的製造業、改造提升轉型（xíng）升級後的傳統製造業。學（xué）習領會中央精神（shén），我想談談幾點認識和體會。

實現兩個百年目標工業仍要發揮支（zhī）撐和帶動作用

實現兩（liǎng）個（gè）百年目標，近三年是全麵建成小康的決勝期，這五年是兩個百年目（mù）標（biāo）的交匯期。我們應（yīng）該認真研究工（gōng）業製造業在實現兩個百（bǎi）年目標中的地位和作用（yòng）。

第一（yī），發達國家工業化的曆程值得借（jiè）鑒。發達國家進入後工（gōng）業化階段走了兩個（gè）路徑：美國（guó）把大量製造業轉移出去，過度依賴虛擬經濟，“脫實向虛（xū）”釀成苦果（guǒ）。2008年金融危機爆發（fā）後，美國在2009年提出“再工（gōng）業化”，“重振製造業”，進一步推出“工業互聯網”。德國一直重視實體經濟，製造（zào）業實力雄（xióng）厚，占領著世界製造業的高地，2013年推出“工業4.0”。如（rú）今各國都在（zài）深度調整，發展中國家紛紛提出“工業強（qiáng）國”，憑借低成本優勢搶占製造業的中低端。

發達國家的曆史顯示（shì），工業化中後期，工業占GDP的比重會在達到高峰後逐漸下降。我國的工業占GDP的比重由2005年—2008年42%—41.2%的高峰降到2016年的33.3%（其中製（zhì）造業（yè）約占工業的90%），平均每（měi）年降一個（gè）百分點。如果這樣降下去，到2020年工業占GDP的比重大概為30%，其中製造業占比隻（zhī）有27%，要引起警覺和重視。好在2017年（nián）出現了新（xīn）變化。

第二，從國情出發，科學把握一二三產業協調發展（zhǎn）。第三產業能耗低（服務業單位增加值能耗是工業的22%）、汙染（rǎn）少、吸納就業能力強，積極發展服務業，尤其是生產性服務（wù）業，提高在GDP中的占比是符合規（guī）律的。同時應看到工業為（wéi）服務業提供了物質基礎和廣闊市場，並且生產（chǎn）性服務業就是工業的延（yán）伸和擴展。大力（lì）發展服務（wù）業是（shì）方向，但也要從國情（qíng）出（chū）發，不（bú）宜簡單攀比發（fā）達國家的狀況。我們十（shí）三多億人口，衣食住行用主要靠自己，不能依賴進口；我們要建設強大的國防，現代化的武器裝備要靠我們自己製造；我國是世界貿易大國，出口世界第一，工業品占貨物出口總額的95%，進口第二，工業品占貨物進口額72%，多是（shì）製造業需要的零部件、元器件和能源、原材料（liào）。一二三產業的增加值是貨幣形態的（de）表現形式，各自在國民經濟（jì）中發揮著重要的難以互相頂替的（de）作用。工業占比似不宜再大幅降低了，當然關鍵是提升工業經濟的質量和效益。

第三，防（fáng）止和糾正“脫實向虛”，防止和（hé）避免工業被空心（xīn）化、被邊緣化。多種原因造成（chéng）我國工業利（lì）潤低下，這也（yě）導致資本不會流向工業，而流向平均利潤率（lǜ）高的（de）領域。要糾正這個傾向（xiàng）還（hái）要解決認識上的誤區，從工業經濟發展不平衡、不充分的問題抓起。中央經濟工（gōng）作會議上有三句話（huà），非常精辟、準確：“我國經濟增長實現了從（cóng）主要依靠工業（yè）帶動轉為工業、服務（wù）業共同帶（dài）動，從主要依靠投資拉（lā）動轉為消費和投資一起拉動，從出口大國轉（zhuǎn）變為出口和進口並重。”我們要深刻領會、準確把握，充分發揮工業、製（zhì）造業對國民經（jīng）濟的支撐、帶動作用，注重“投資對（duì）優化供給側結（jié）構性改（gǎi）革的關鍵性作用”，實現國（guó）民經濟的高質量發展。

第四，把建設製造（zào）強（qiáng）國置（zhì）於實現（xiàn）兩個百年目標（biāo）的大局（jú）之中。按照十九大實現兩個百年目標的（de）戰略部署（shǔ），以及《中國製造2025》的規劃，2020年全麵建成小康（kāng），基本實現工業化，製造業大國地位進（jìn）一步鞏固，信息化水平大幅提升；2025年邁入製造（zào）強國行列，在全球價值鏈中地位明（míng）顯提升；2035年基本實現（xiàn）社會主義現代（dài）化、達到世界製造強（qiáng）國陣營中（zhōng）等水平，全麵實現工業化；2050年要（yào）建（jiàn）成社會主義現代化強國，成為綜合國力和國（guó）際影響力領先的國家，邁入世界製造業強國前列（liè）。

從現（xiàn）在到2050年，我（wǒ）們要正確理解、科學把握實現工業化並進入後工業化的曆史進程。要從國情出發，分階段完（wán）成使命、達到（dào）目標。我國區域差異大，中東西部及東北發展水（shuǐ）平不等（děng），但是就全國來說，當前正處在工（gōng）業化的後期或中後期，而不是“後工業化”。那些認為我們已進入“後工業化”或者是工業化已基本結束的判斷都是脫離國情的。