2019年前10個月全國煤炭經（jīng）濟運行情況分析

今（jīn）年以來，煤炭經（jīng）濟運行總體平穩。進入10月份以來，市（shì）場需求趨緩，國內煤炭市（shì）場供應向（xiàng）寬鬆方向轉變，全（quán）社會存煤總體處（chù）於（yú）較高水平，煤炭市場弱勢下（xià）行，價格穩中有降。
  一、運行情況
  （一）消（xiāo）費小幅增長。初步測算，前（qián）10個月全國煤炭（tàn）消費量約32.47億噸，同比增長0.8%，其中（zhōng），電力行業耗煤17.13億噸，同比增長1.0%；鋼鐵行業耗煤5.36億（yì）噸，同比增長4.3%；建材行業耗煤4.25億噸，同（tóng）比增長2.7%；化工行業耗煤2.38億（yì）噸，同比增（zēng）長1.5%；其他（tā）行業用煤繼續（xù）減少。
  （二）供應增加。一是國內產量增加。1-10月份，全國規模以上原煤產（chǎn）量30.63億噸，同比增長4.5%。10月份，全國規模以上原煤產量3.25億（yì）噸，同比增長4.4%，增速與上月持平；日（rì）均產量1048萬噸，環比減少32萬噸。二是進口（kǒu）增長。前（qián）10個月（yuè）全國煤炭進口（kǒu）2.76億噸，同比增加2420.4萬噸，增（zēng）長9.6%；出（chū）口（kǒu）455.7萬噸，同比增加62.2萬噸，增長15.8%；淨進口2.71億噸，同比（bǐ）增加2358.2萬噸，增長9.5%。10月全國進口煤炭2568.5萬噸，同比增長11.29%，環比下降15.20%。三是鐵路發送量增加。前10個月全國鐵路發送煤炭20.3億噸，同比增加6317萬噸，增長3.2%（其中10月當月發（fā）送2.15億噸，同比增加1412萬噸，增長7％）。

（三）全（quán）社會庫存總體（tǐ）處（chù）於較高水平。據快報（bào）統計（jì），10月末，重點（diǎn）煤炭企業庫存6400萬噸，環比增加650萬噸，增長11.3%；比（bǐ）年初5500萬噸增加900萬噸，增長16.4%；同比增加981萬噸，增長18%。全（quán）國統調電廠存煤14445萬噸，處於（yú）曆史高位，環（huán）比增加1028萬噸，增長7.7%；同比（bǐ）增（zēng）加1053萬噸（dūn），增長7.9%，存煤可用30天，處於較高水平；環（huán）渤海主要港口存煤2619萬噸，環比增加272萬（wàn）噸。

（四）價格處於合理區間，年初以來穩中有降。一是中長期（qī）合同價格穩中有降。動力煤中長期合同（5500大卡下（xià）水煤）價格始終穩（wěn）定在綠色區間，1-11月份均價556.2元/噸，同比減少2.6元/噸，其中10月（yuè）份價格553元（yuán）/噸，環比減少1元/噸。二是市場價格環比下降。今年以來5500大卡下水煤市場均價599.7元/噸，同比下降59.8元/噸，比去年全（quán）年均（jun1）價下（xià）降53.6元/噸。截止11月25日，市場煤價格為549元/噸，同比下降87元（yuán）/噸，環比下降21元/噸。三（sān）是煉（liàn）焦煤價格下降。11月25日山西焦肥精煤綜合價1360元/噸，環比下降20元/噸，同比下降170元/噸。

（五）固定資產投資增（zēng）長。前10個月，煤炭采（cǎi）選業（yè）固定資產（chǎn）投資同比增長26.9%，其中民間投資增長32.8%。
    （六）企業經營狀況繼（jì）續好轉。前9個月，全國規模以（yǐ）上（shàng）煤炭企業營業收入1.83萬（wàn）億元，同比增長（zhǎng）3.9%；應收票據及應收賬款淨額3641.7億元，同比下降6.3 %；資產負債率64.7%（其中大型（xíng）煤（méi）炭企業70.7%），同比下降1.1個百分點（diǎn）；利潤總額2165.0億元，同比下降（jiàng）3.2%，降幅高於全國規模以上企業2.1個百分（fèn）點（diǎn）。協會統計的90家大型煤（méi）炭企業前9個月利潤（rùn）總額（含非煤（méi））1244.7億元，同比增長3.8

二、下一步煤炭市場走勢預判

  分析（xī）下一步煤炭市場的走勢，從煤炭需求看，一是國內宏觀經濟增速下行（分季度（dù）看，GDP增速一季度增長6.4%，二季度（dù）增長6.2%，三季度增長6.0%），經濟發展麵臨（lín）新的風險挑（tiāo）戰，工業經濟對煤炭消費的拉動（dòng）穩中偏弱。二是受經濟增速放緩的影響，我國全社會用電（diàn）量增速有限。據國家（jiā）電力規劃研究中心預計“十四五”、“十五五”期間我國全社會用電量平（píng）均（jun1）增速分別為4.9%、3.2%。三（sān）是（shì）國家（jiā）加強生態文明建設、治理大氣環境，非化石能源（yuán）占（zhàn）比不斷提高，將進一步（bù）擠占（zhàn）煤炭（tàn）消費占比（bǐ）。截至9月底，非化石能源發電裝機合計容量8.1億千瓦、占比（bǐ）41.4%，比上年同期（qī）提高1.2個（gè）百分點；其中，全口徑並網風（fēng）電裝機容量增長12.5%；全口（kǒu）徑並（bìng）網太陽（yáng）能（néng）裝機容量同比增長16.6%；核電裝機容量同比（bǐ）增長24.1%。四是隨（suí）著新能源發電比例的不斷提高，部分地區煤電由（yóu）基礎電源向調（diào）峰電源轉變的規模不斷擴大，煤（méi）電受季節、極端天氣和新能源消納、水電出力等因素影響越（yuè）來越大，電煤需求短時波動加大。
  從煤（méi）炭供應看，一是全國煤炭總產能依然（rán）較大，隨著落後產能加（jiā）快退出、優質產能持續釋（shì）放，煤炭整體供應保障能力大幅增強。二是隨著大秦線、蒙冀線、朔黃線、瓦日線、浩吉線等一批鐵路專用運輸能力的提升和開通（tōng），全國範圍內煤（méi）炭運輸（shū）瓶頸製約正在逐步解除，但（dàn）局部結構性緊張依然存在。三是前三季度進口煤數量同比大幅增加，預計全年進口煤總量仍將保持較（jiào）高（gāo）水（shuǐ）平。
  總體看，今年以來（lái）煤炭消費增速放緩，預計全年煤炭消費將保持小幅（fú）增長，供應端煤炭產量保持穩步增長態勢，全國煤炭市（shì）場供需已由總體平衡向寬鬆方向轉變。後期，受國內宏觀經濟增速放緩、暖冬預期、環保限產、煤炭下遊需求不足等因素影響（xiǎng），預計迎峰（fēng）度冬期間煤炭市場弱穩運行。但（dàn）考（kǎo）慮到天氣和水（shuǐ）電出力的不確定性，不排除在突發性天氣影響下，部分地區受資源、運（yùn）輸約束可能出現時段性、品（pǐn）種性偏緊的問題（tí）。

三、存在的問題

     （一）煤炭應急供應保障難度加大。一是電力供需結構變化峰穀差加大，大中型城市最大峰穀差占用電最大負荷的比重接近了50%；隨著清潔能源（yuán）發電比（bǐ）例的不斷提高，煤電受季節、極端天氣的影響越來越大，調峰壓力加大；二是季節性短時煤炭需求波動值得高度關注。隨著去產能步伐（fá）加快，國家調整運輸結（jié）構，煤炭產業布局和（hé）區域供（gòng）應（yīng）格局發生了（le）新的（de）變化。一些取（qǔ）暖用煤（méi）較多的地區自給能力下降，從省外調入煤炭製約因素增多；一些傳統（tǒng）的煤炭淨調出省逐步演變（biàn）為淨（jìng）調入省，煤炭主產區隨著就地轉化（huà）力度加大、運輸瓶頸的製約，煤炭調出量增速放緩，區域平（píng）衡難度加大。

     （二）煤炭經（jīng）濟運行下行（háng）壓力（lì）明顯。進入2019年以來（lái），煤炭產能釋（shì）放加快，消費（fèi）量（liàng）增（zēng）速放緩，煤炭價格穩中有降。1-9月份全國規（guī）模以上煤炭企業利潤總額同比下降3.2%，煤炭經濟周期性增長（zhǎng）動力（lì）明顯減弱。特（tè）別是進入10月以（yǐ）來，環渤海動力煤市（shì）場價大幅下降，當前市場煤價格已與年度（dù）長協價格倒掛；全國統調電廠存煤創曆史新高，環比增加一千多萬噸。隨著煤礦新增產能繼續釋放、新能源發展水平的持續提升，煤炭供給將進一步向寬鬆方向轉變，煤炭經濟下行壓力有加大趨勢。

     （三）浩吉鐵（tiě）路的開通將對現有供應格局產生深遠（yuǎn）的影響。浩吉鐵路全線開通運營，為我國新增一條縱貫南（nán）北（běi）的煤炭運輸（shū）大通道（dào），極大提升（shēng）了北煤南運（yùn）能力，為華中地區能源供應提供可靠（kào）運輸保障，煤炭主產區將以更短的（de）時間和更低的（de）成（chéng）本運（yùn）至“兩湖一江”區域，將對現有的鐵水聯運、海進江、區（qū）域內汽車運輸等運輸方（fāng）式產生影響（xiǎng），從（cóng）而導致供應格局發生改變（biàn）。

     （四）老礦區煤炭企業轉型發展（zhǎn）麵臨諸多困難。一是煤（méi）炭資源枯竭，產業結構單（dān）一，企業負擔沉重，區域經濟發展（zhǎn）滯緩。二是基礎設施建設落後，礦（kuàng）區綜合服務能力和品質欠缺，對高素質人（rén）才吸引力降低，人才流失嚴重。三是老礦區產業多，煤炭開采地分布零（líng）散，礦區發展（zhǎn）受礦權等因素影響布局混雜，礦城發（fā）展失衡。四是轉型發展思路不清晰，地方政（zhèng）策扶持力（lì）度不夠，煤礦工人年齡偏大、知識結構單一，後續發展（zhǎn）麵臨（lín）設備、技術、資金等製約。

四、相關建議

（一）加強安全防範意識，合理安排生產。煤炭企業在確（què）保安全生產前提下，應進一步鞏固資源保障能（néng）力，為應（yīng）對迎峰度冬期間（jiān）可能出現的極端天氣，超前做好應急準備工作。對傳統供應偏緊地區，要優先安排資（zī）源，保障集中供暖（nuǎn）煤（méi）炭（tàn）供應平穩（wěn）有序，確保（bǎo）廣大群眾冬季取暖用煤充足。堅持依法依規組織生產，堅決做到不違（wéi）法違規生產（chǎn）、不超能力生產、不安全不生產。確保煤礦（kuàng）安（ān）全（quán）投（tóu）入，加強煤礦現場的安全（quán）管理（lǐ），加（jiā）大隱（yǐn）患排查和治理力度，堅決防範遏製重特大事故發（fā）生（shēng）。

     （二（èr））鞏固供給側（cè）結（jié）構性（xìng）改革成果，努（nǔ）力維護（hù）市（shì）場穩定。進一步鞏（gǒng）固供（gòng）給側結構性改革成果，繼續堅持和不斷完善產能減量置換、調峰（fēng）與應急產能（néng）儲備、中長（zhǎng）期合同（tóng）與“基礎價+浮動價”的定價機製、最低最高庫存、平（píng）抑價格（gé）異常波動和企業信用評價等一（yī）係列製度，確（què）保煤價保持在綠（lǜ）色區（qū）間中運行。全麵落實國家穩定（dìng）市場的政策措施，高度關注國內外宏觀經濟的發（fā）展變化對煤炭市場供需的影響，根據市場變化按需組織生產，保障（zhàng）供給，及時（shí）調整資源流（liú）向，確保市場穩定運行。

    （三）堅持講（jiǎng）誠信、守合同、共發展。要樹（shù）立長遠發展、協同發展的理念，將堅持簽訂中長期合（hé）同（tóng）作為營銷工作的重中之重，堅守“基礎價+浮動價”的中長期（qī）合同定價機製。已經簽訂的三年中長期合同要堅持誠信經營原則，履行社會責（zé）任，嚴格履行煤炭購銷合同，進一步提高中長期合同兌現率。抓緊開展2020年煤炭產運需銜接工作，多簽、簽實中長期合同，努力營造誠實、守信的（de）良好社會（huì）氛圍，為構建煤炭上下遊企業和諧共贏的命運共同體奠定堅（jiān）實的基礎。