建設製造強國 加快發展先（xiān）進（jìn）製造業

加快建設製造強國、網絡強（qiáng）國，就要推動互聯網、大數據、人工智能等新一代（dài）信息（xī）技術與工業、製（zhì）造業深度（dù）融合。《中（zhōng）國（guó）製造2025》的（de）主攻方向是大力發展（zhǎn）智能（néng）製造。

要通過切實有效的財力支（zhī）持、政策鼓勵和實（shí）際引導，推動各類（lèi）產業和市場主體平等競爭，促進資本在不同產業和部門間的自由流動（dòng）及其有效重組，推動資產收益率的平均化，實現實體經濟的持續健康發展。

通過（guò）把更多的知識密集型服務要素嵌入產品的生產製造過程，以大幅度提升製造業的技術含量及其（qí）附（fù）加值，形成服務製造業發展新（xīn）業態（tài），這也是我國先（xiān）進製造（zào）業（yè）獲得更大發（fā）展（zhǎn）的一個基本（běn）點。

由（yóu）中（zhōng）國社（shè）科院民營經濟研究中心與新華社經濟參考（kǎo）報聯合主辦（bàn），廣州健（jiàn）新科技股份（fèn）有限公（gōng）司承辦的“雙月座談（tán）會”日前在廣州舉行。工業和信息化部原部（bù）長、中國工業經濟聯合會會長李毅中，中國社科院民營經（jīng）濟研究中心主任劉迎（yíng）秋，中國（guó）社科院研究生院工商學（xué）院院長張菀洺等（děng）專（zhuān）家圍繞加快發展先進製造業發（fā）表了各（gè）自的觀（guān）點（diǎn）。

工信部原（yuán）部長李毅中：

把握規律 轉（zhuǎn）變方式 加快建設製造強國

黨的十（shí）九大、中央經濟工作會議（yì）和剛剛閉幕的全國（guó）兩會都一再強（qiáng）調“加快建設製造（zào）強國，加（jiā）快發展（zhǎn）先進製（zhì）造業”。一般來講，先進製造業包（bāo）括戰（zhàn）略性新興（xìng）產業中的製造業、改造提升轉型升級後的（de）傳統製（zhì）造（zào）業。學習領會中央精神，我想談談（tán）幾點認識和體會。

實現兩個（gè）百年目標（biāo）工業仍（réng）要發揮支撐和帶動作用

實現兩個（gè）百年（nián）目標，近三年（nián）是（shì）全麵建成小康的（de）決勝期（qī），這五年是（shì）兩個百年目（mù）標的交匯期。我（wǒ）們應該認真（zhēn）研究工業製造業（yè）在實現兩個百（bǎi）年目標中的地位和作用。

第一，發達國家工業（yè）化的曆程值得借鑒。發達國（guó）家進入（rù）後工業化（huà）階段走了兩個路徑：美國把大量製造業轉（zhuǎn）移出去，過度依賴虛擬（nǐ）經濟，“脫實向虛”釀成苦果。2008年金融危（wēi）機爆發後，美國在2009年提出“再工業化”，“重振製（zhì）造業”，進一步推出“工業互聯網”。德國一直重視實體經濟，製（zhì）造業實力（lì）雄（xióng）厚（hòu），占（zhàn）領著世界製造業的高（gāo）地，2013年推（tuī）出“工業4.0”。如今各國都在深度（dù）調整，發展中（zhōng）國家紛紛提出“工業（yè）強國”，憑（píng）借低（dī）成本優勢搶（qiǎng）占製造業的中低端。

發（fā）達國家的（de）曆史顯示，工業化中後期，工業占GDP的比（bǐ）重會在達到高峰後逐漸下降。我國的工業占GDP的比重由2005年—2008年42%—41.2%的高峰降到2016年的（de）33.3%（其（qí）中製（zhì）造業約占工業的90%），平均（jun1）每年降一（yī）個百分點。如（rú）果這（zhè）樣降下去，到2020年工業占GDP的比重（chóng）大概為30%，其中製造業占比隻（zhī）有27%，要引起警（jǐng）覺和重視。好在2017年出現了新變化（huà）。

第二，從國（guó）情出發，科學把握一二三產業協調發展。第三產業能耗（hào）低（dī）（服務業單位增加值能耗是（shì）工業的22%）、汙染（rǎn）少、吸納就業能力強，積極發展（zhǎn）服務業（yè），尤其是生產（chǎn）性服務業，提高在GDP中的占比是符合規律的。同時應看到工業（yè）為服務業提（tí）供了物質（zhì）基礎和廣闊市場，並且生產性服（fú）務業（yè）就是工（gōng）業的延伸和擴（kuò）展。大（dà）力發展（zhǎn）服務業（yè）是方向，但也要從國情出發，不（bú）宜簡單攀比發達國家的狀（zhuàng）況（kuàng）。我們十三（sān）多億人口，衣食住行用主要靠自己，不能依賴進口；我們（men）要建設（shè）強大的國防，現代化的武（wǔ）器裝備要靠我（wǒ）們自己製造；我國是（shì）世界貿易大國，出口世界第（dì）一，工業品占貨物出口（kǒu）總額的95%，進口第二，工業品占貨物進口額72%，多（duō）是製（zhì）造業需要的零部件、元器件和能源、原材料（liào）。一二三產業的增加值是貨幣形態的（de）表現形式（shì），各自在（zài）國民經濟中發揮著重要的難以互（hù）相頂（dǐng）替的作用。工業占比似不宜再大（dà）幅降低了，當然關（guān）鍵（jiàn）是提升工業經濟的質量和效益。

第三，防止和糾正“脫實向虛”，防（fáng）止和避免工業被空心化、被邊緣化。多種原因造成我國工業利（lì）潤低下，這也導致資本不會流向工業，而流向平均（jun1）利潤率高的領（lǐng）域（yù）。要糾正這個傾向還要解決認識上的誤區，從工業經濟發展不平衡、不充分的問題（tí）抓起。中央經濟工作會議上有三句話，非（fēi）常精辟、準確：“我（wǒ）國經濟增長實現了從主要依靠工業帶動轉為工業、服務業共同帶動，從主（zhǔ）要依靠投資拉動轉為消費和（hé）投資一起拉動，從出口大國轉變為出口和進口並重。”我們要深刻領會、準確把握，充分（fèn）發揮工業、製造（zào）業對國（guó）民經濟的支撐、帶動作用，注重“投資對優化（huà）供給側結構性（xìng）改革的關鍵性（xìng）作用”，實現國民經濟的高質量發展。

第四，把建設製造強國置於實現兩個百（bǎi）年目標的大局之中。按照十九大實現兩個百年目標的戰略部署，以及《中國製造2025》的規劃，2020年全麵（miàn）建成小康，基（jī）本實現工業化，製（zhì）造業大國地位進一步鞏固，信息化水平大幅提升；2025年邁入製造強國行列，在（zài）全球價值鏈中地位（wèi）明顯提升；2035年（nián）基本實現社會主（zhǔ）義現代（dài）化、達到世界（jiè）製造強國陣營中等水平，全麵實現工（gōng）業化；2050年要建成社會主義現代化強國，成為綜合國力和國際影響（xiǎng）力領先的國（guó）家，邁入（rù）世界製造業強國前列。

從現在到2050年，我們要正確理解、科學把握實現工業（yè）化（huà）並進入後工業化的曆史進程。要（yào）從國情出發，分階段完成使命、達到目標。我國區域差異（yì）大，中東西部及東北發展水平不等，但（dàn）是就全國來說，當（dāng）前正處在工業化的後期或中後期，而不是“後工業化”。那些認為我們已進（jìn）入“後工業化（huà）”或者是工業化已基本結束的判斷都是脫離（lí）國情的。